Neupublikation SIA 123 «Preisänderungen infolge Teuerung: Verfahren mit Produktionskostenindex»
Die Vertragsnorm SIA 123 ist revidiert worden. Die Anpassung ist nicht zuletzt im Hinblick auf den Überwälzungsgrad erfolgt. Dieser liegt nun bei 90%. Gültig ist die Norm ab dem 1. Januar 2027.
Die in den vergangenen Jahren teils erheblichen Preisschwankungen bei Baumaterialien haben die Unschärfen der indexgebundenen Verfahren zur Teuerungsberechnung aufgezeigt. Insbesondere der Überwälzungsgrad, die Materialpreisindizes und die Periodizität erforderten eine vertiefte Analyse.
Unter Einbezug der Bundesämter für Statistik (BFS) und Strassen (ASTRA), der Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der öffentlichen Bauherren (KBOB), der Intressengemeinschaft privater öffentlicher Bauherren (IPB) und den Berufsverbänden im Bereich der Planung und Ausführung wurden Lösungen erarbeitet, um die identifizierten Probleme zu entschärfen und so die Auswirkungen auf die Teuerungsberechnung zu verringern. Aufbauend auf diesen Überlegungen wurde die Vertragsnorm SIA 123 «Preisänderungen infolge Teuerung: Verfahren mit Produktionskostenindex» revidiert. An der Sitzung der Zentralkommission für Ordnungen (ZO) vom 1. September 2026 wurde die Norm verabschiedet. Sie tritt am 1. Januar 2027 in Kraft.
Anpassungen in der Vertragsnorm SIA 123
Die Definition nicht überwälzbaren Kosten wurde präzisiert. Nicht überwälzungsberechtigte Kosten sind Risiko und Gewinn beziehungsweise Verlust sowie Anteile von Verwaltungskosten. Sie werden mit dem Überwälzungsgrad berücksichtigt. Ausserdem zeigten die vorgenommenn Analysen einen nicht überwälzbaren Kostenanteil von rund 10%. Der Überwälzungsgrad wurde deshalb von 80% auf 90% erhöht. Der höhere Überwälzungsgrad bildet die tatsächlichen Kostenverhältnisse sowohl bei positiver als auch bei negativer Teuerung präziser ab. Die nicht überwälzungsberechtigten Amortisationen werden in den Produktionskostenindizes für die Baustelleneinrichtung des Normpositionen-Katalog (NPK) 113 «Baustelleneinrichtung» so berücksichtigt, dass sie keinen Einfluss auf die Berechnung der Preisänderung haben. Dies entspricht Art. 43 der SIA-Norm 118 «Allgemeine Bedingungen für Bauarbeiten».
Gültigkeit der Ausgabe 2013 endet Ende 2026
Für Werkverträge mit Stichtag, also der Tag der Einreichung des Angebots, bis und mit 31. Dezember 2026 gilt weiterhin die Ausgabe 2013 mit einem Überwälzungsgrad von 80%. Für Werkverträge mit Stichtag ab dem 1. Januar 2027 gilt die revidierte SIA 123, Ausgabe 2027, mit einem Überwälzungsgrad von 90%. Für die Baustelleneinrichtung kommen die neuen Kostenmodelle mit dem Suffix «.r» zur Anwendung.
Die Produktionskostenindizes werden vom Schweizerischen Baumeisterverband (SBV) in Zusammenarbeit mit der KBOB quartalweise herausgegeben. Das Berechnungstool «PKI Tool» berücksichtigt die beiden Versionen der SIA 123 (Ausgabe 2013 und 2027) und reduziert damit Anwendungsfehler während der Übergangsphase.
Überarbeitung weiterer Vertragsnormen geplant
Die weiteren indexgebundenen Berechnungsverfahren SIA 122 «Preisänderung infolge Teuerung: Verfahren mit der Gleitpreisformel», SIA 125 «Preisänderung infolge Teuerung für Leistunden der General- und Totalunternehmer» und SIA 126 «Preisänderung infolge Teuerung Planerleistungen» werden nach denselben Grundsätzen überarbeitet. Anschliessend folgen die entsprechenden Vernehmlassungen. Das Verfahren nach SIA 124 «Mengennachweisverfahren» bleibt unverändert, da die nicht überwälzbaren Kosten nicht Bestandteil der Teuerungsberechnung sind. Nach Abschluss aller überarbeiteten indexgebundenen Verfahren wird auch die Vertragsnorm SIA 124 einer Review unterzogen.
