Assemblée des délégués à Winterthour: l'engagement politique de la SIA confirmé
La «passation des marchés» demeure un thème stratégique de la société, alors que le thème de la culture du bâti resurgit. Débat et discussion sur le projet «La Suisse 2050», une métaphore dansée de la SIA et un nouveau visage au comité
Les représentants de la SIA ayant fait le voyage pour l’assemblée des délégués le 29 avril 2017 ont jugé le point de l’ordre du jour « La Suisse 2050. Territoires et Ouvrages » trop important pour n’être traité que dans l’après-midi. Il a donc été avancé à la matinée. Les discussions ont ainsi pu se dérouler en toute tranquillité. Avec ce projet d’envergure, la SIA entend, dans les quatre prochaines années, élaborer une vision globale du parc immobilier, de l’infrastructure et des territoires de la Suisse pour 2050, qui lui permettra également d’orienter ses activités dans les domaines de la normalisation, de la formation continue et de la politique associative. Aucun délégué n’est intervenu pour remettre en question le projet en tant que tel, cependant certains ont demandé des explications sur le processus – et sur la manière dont seront regroupés les résultats des études des deux partenaires de projet mandatés dans la phase initiale, Reza Abhari et Hubert Klumpner (laboratoires U-TT et LEC ETH Zurich) ainsi que l’ETH Studio Basel sous la direction de Jacques Herzog et Pierre de Meuron.
Intégrer les mégatendances
Dans ce contexte, le rapport du président de la SIA Stefan Cadosch sur l’état du projet était résolument autocritique. La collaboration et les échanges entre les deux départements ETH se seraient avérés plus difficiles qu’initialement prévu. Certains aspects, comme les mégatendances dépassant les missions de recherche plus étroites des équipes, n’auraient pas été suffisamment pris en compte. «Nous pouvons aussi opter pour le plan B avec un projet réduit», a conclu Stefan Cadosch. Il préfèrerait toutefois employer son énergie à regagner l’adhésion des délégués et du comité, afin de les amener à accepter le projet sans aucune réserve. Ariane Widmer-Pham, chargée de « La Suisse 2050 », s’est ralliée à lui et s’est livrée à un plaidoyer passionné.
Michael Schmid, a pour sa part, appelé à réunir une assemblée des délégués extraordinaire consacrée à « La Suisse 2050 ». « Le groupe professionnel soutient le projet, mais ses contenus effectifs ne sont pas assez transparents », a-t-il expliqué. Il a toutefois fait l’éloge du dossier de projet ultérieurement fourni. La version française a été rendue disponible la veille de l’assemblée, si bien qu’il ne «restait que peu de temps pour s’en faire une idée générale», a critiqué sa collègue Astrid Dettling.
Patric Fischli-Boson, qui préside le groupe professionnel Génie civil, a souhaité que ce dernier soit intégré dans l’élaboration du projet. Le président Stefan Cadosch a fait savoir qu’il comprenait ce souhait tout en estimant que «le moment n’est pas propice pour cet élargissement». A son sens, les préoccupations actuelles portent non pas sur des questions de contenu, mais d’objectifs. Les participants se sont finalement mis d’accord pour organiser à l’automne un atelier sur le projet et non une assemblée extraordinaire des délégués.
Pas de frais supplémentaire pour la SIA
Le financement de la suite de l’étude de projet n’est encore pas définitivement assuré, en raison notamment du programme d’économies « Stabilo » mis en œuvre par la Confédération en 2015-2016. Du fait de cette absence de financement, Alfredo Pergola du groupe professionnel Architecture a désiré savoir si, en 2017, «La Suisse 2050» engendrerait d’autres engagements financiers pour la SIA. Daniele Biaggi et Stefan Cadosch, tous deux questeurs, ont clairement répondu par la négative. Michael Schmid a, pour finir, exprimé le vœu qu’à l’automne, lors de la réunion des groupes professionnels et des sections, une heure soit consacrée à informer sur l’avancement du projet, le financement et les résultats et que du temps soit réservé pour les demandes d’éclaircissement et la discussion. Stefan Cadosch a accepté la proposition et le rapport du projet a été approuvé avec une voix contre.
La passation des marchés reste inscrite comme thème stratégique
Les délégués ont formulé un complément à la position du comité lorsque, dans l’après-midi, Stefan Cadosch a livré des informations sur les thèmes stratégiques de la société. Afin de concentrer les ressources financières et personnelles, le comité ne défend aujourd’hui plus que trois axes du travail politique et factuel de la SIA : l’énergie, les processus de planification et de construction, tandis qu’après une pause de deux ans, le thème de la culture de la conception et de la construction (jusqu’ici: culture du bâti) est repris. A ce stade, le géologue Simon Roth de Winterthour a demandé que soit conservée la « passation des marchés » en quatrième thème stratégique. «Tant que les règlements de la SIA ne se seront pas réellement imposés au niveau des entités adjudicatrices, la SIA devra s’engager activement en faveur des règlements 142, 143 et des appels d’offres selon la SIA 144», a-t-il déclaré.
En dépit du soutien de certains cantons, favorables aux directives de passation des marchés de la SIA, « il nous est de plus en plus difficile d’imposer aussi auprès des maîtres d’ouvrage l’utilisation des règlements correspondants », a déploré Christina Zoumboulakis, présidente de la section SIA Vaud. Nouveau président de la section de Zurich, Hartwig Stämpfle a abondé en son sens: «Le gouvernement cantonal nous a fait savoir que les honoraires selon les règlements SIA nous amèneront sous le feu des critiques.» Ces derniers entraîneraient des coûts trop élevés. Selon lui, la passation des marchés constitue par conséquent un thème essentiel. Après ces « plaidoyers », la requête visant à désigner la « passation des marchés» comme quatrième thème stratégique prioritaire de la SIA a été adoptée avec seulement une voix contre et cinq abstentions.
«Stabilo» freine la culture du bâti
De même, après une pause de deux ans, la culture du bâti a été désignée thème stratégique de la SIA pour l’année 2017–2018, en raison surtout du revers inattendu qu’a subi son lobbying : après avoir octroyé fin 2015, sous l’égide de l’Office fédéral de la culture, un budget de 500 000 francs à la phase initiale de l’étude sur la culture du bâti, la Confédération a rapidement annulé les fonds alloués après l’adoption du programme d’économies «Stabilo» déjà mentionné. Il semble par conséquent nécessaire de renforcer notre engagement jusqu’à l’enracinement définitif de ce thème stratégique.
Une entrée en fonction, un départ, ainsi que la « prise de position relative au paysage » figurent à l’affiche du groupe professionnel Environnement pour l’AD 2017. Evelyn Coleman-Brantschen (Valais) succède à Fritz Zollinger qui, pendant dix-sept ans, a tenu d’une main sûre les rênes du groupe tout en constituant un réseau étendu autour de ses activités. Pour qui connaît Fritz Zollinger, il était évident qu’il ne se contenterait pas de monter sur scène et de faire ses adieux. Après la pause de midi, il a préféré danser sur scène. Accompagné par un cor des Alpes, il a offert à tous un petit intermède de jonglage au moyen d’un cerceau, d’une balle, d’une quille et d’un drapeau – son interprétation de la SIA.
Changement au sein du comité
Pour sa première apparition officielle, Evelyn Coleman-Brantschen a présenté la prise de position sur le paysage élaborée par le groupe professionnel. Ce document doit également contribuer à sensibiliser les autres disciplines de la SIA aux différents aspects relatifs à la question du paysage. La prise de position a été adoptée à l’unanimité.
Autre changement au sein du comité: après dix ans, Nathalie Rossetti démissionne afin de se recentrer entièrement sur son travail d’architecte. Stefan Cadosch a salué les « manières charmantes, l’ouverture et l’aptitude au dialogue » de cette Napolitaine d’origine. Elevée dans le Tessin, vivant et travaillant à Zurich, Nathalie Rossetti a, pour la SIA, « jeté un pont essentiel avec le Tessin », a-t-il expliqué. Désormais membre d’honneur, elle suivra étroitement le travail accompli par la SIA. Simone Tocchetti, ingénieur civil FH et architecte ETH tessinois, prend la relève. Nous présenterons bientôt ce titulaire de bureau d’architectes et d’ingénieurs à Zurich et Lugano. Last but not least, les délégués ont unanimement reconduit Stefan Cadosch à son poste pour quatre nouvelles années. Un vote dont il a pris acte avec une émotion non dissimulée.
En fin d’assemblée, la politique s’est à nouveau invitée dans les débats : dans la perspective de la votation populaire du 21 mai, le vice-président Adrian Altenburger a appelé les délégués à se prononcer en faveur de la Stratégie énergétique 2050 de la Confédération et à soutenir la série de mesures présentée. Sa demande a été acceptée à l’unanimité par les délégués qui font bloc derrière la Stratégie.